“十五五”开篇时刻，北京设定了满怀壮志的新目标：瞄准打造“全球人工智能第一城”，力争用两年时间实现人工智能核心产业规模破万亿元。这相当于要在2025年4500亿规模的基础上再翻一番多。
昨天举行的2026北京人工智能创新高地建设推进会上，市发改委主任杨秀玲发布了北京人工智能创新高地建设行动计划，本市未来两年将实施九大行动，打造具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。
三大优势加持“第一城”
北京AI学者总量占全国三成
时隔三个月，“众智FlagOS”再次迭代升级，新成果亮相大会。
这是在人工智能芯片上应用的操作系统。过去，企业购买不同厂商的芯片来训练大模型，但不同芯片接口、软件生态互不兼容，无形中“锁死”了大模型。为此，北京智源人工智能研究院牵头研发了面向多种AI芯片的系统软件栈——众智FlagOS，实现一次开发、跨芯片运行。
“人工智能发展非常快，我们的系统三个月就会出一个版本。”智源研究院副院长林咏华说，快速迭代的背后，是中国科学院、北大等高校院所和大量科技企业共同赋能。
像智源研究院这种汇聚人才优势的人工智能领域新型研发机构，北京已有4家；另外还有两个国家实验室、5个产教融合平台、1个国家级人工智能学院，清华、北大等14所高校均设立人工智能学院。
“人才资源、全栈生态式布局、产业集群发展是北京建设全球人工智能创新高地的最突出优势。”杨秀玲说。
目前，北京入围AI 2000全球最具影响力学者榜单的有148人，在全国占比超40%，AI学者总量达1.5万人、占全国30%，这样的人才优势将助力北京成为我国人工智能产业创新发展的策源地。
“各种大模型不断突破，却无法评测模型的好与坏。”大会上，北京人工智能企业光轮智能发布了全球首款具身智能的工业级仿真评测平台。该公司联合创始人杨海波透露，这一平台具备100多种高难度的任务和场景，如同数字平行宇宙，模拟重力、碰撞、摩擦等基础物理现象，更能精确还原材料形变、液体流动等，从而对模型进行高质量验证，快速定位瓶颈，诊断性能短板。
这一平台搭建的数字平行工厂中，搭载大模型的机器人能同时进行成千上万次训练，零件可无限复制，大幅降低训练成本，还让机器人的新技能开发周期从传统的3到6个月大幅缩短至2到3周。
从算力芯片到大模型，从人形机器人到智能制造……全栈生态式布局恰恰是北京人工智能发展的鲜明特征。比如，在算力基础设施层，寒武纪、摩尔线程、昆仑芯以及清微智能等不同架构的国产算力芯片和互联芯片、存储芯片性能不断攀升；在模型层，有抖音豆包、智谱GLM、月之暗面Kimi、百度文心四大基础模型和赋能千行百业的垂类模型矩阵，模型备案达209款。
2025年，北京人工智能核心产业规模预计达4500亿元，企业集聚超2500家，这两项均占全国半数左右。
九大行动接续迈向新目标
十大示范应用“揭榜挂帅”
作为中国人工智能产业创新发展的策源地，北京如何迈向“全球人工智能第一城”？
今后两年，北京将实施九大专项行动，加快建设全球人工智能创新高地。这九项行动涉及人工智能的不同领域，解决的是各个阶段的难题——
技术创新策源行动将目标锁定在模型新架构、群体智能、世界模型等核心技术攻关，持续产出具有国际影响力的原创成果；智算自主生态强基行动将加快国产人工智能芯片性能追赶，攻关超大规模单体智算集群核心技术；大模型成长需要更多更好的数据，高质量数据聚能行动将强化具身智能数据集、科学智能数据集和各行业高质量数据集供给。
在应用落地层面，全域应用赋能行动将推动在医疗、制造、教育等领域建设一批国家人工智能应用中试基地，深度赋能打造生产新范式、生活新方式、城市治理新模式。备受关注的人形机器人领域，将实施具身智能全链跨越行动，加速具身模型、运动控制等核心技术攻关，建设人形机器人中试平台和智能工厂，推进以机器人造机器人……
“通过实施这9大行动，我们希望用两年左右时间，实现人工智能基础理论和核心技术原创能力大幅提升，涌现更多首创成果，科学智能、具身智能发展水平全球领先。”杨秀玲说。
届时，北京算力自主保障能力将基本实现，建成十万卡级国产智算集群；实施100项以上人工智能标杆应用；集聚各类产业投资基金规模2000亿元以上；人工智能领域新增上市企业10家以上、独角兽企业20家以上；人工智能核心产业规模突破万亿元，初步形成智能经济新形态，成为具有技术策源力、产业竞争力的全球人工智能创新高地。
昨天，北京还发布人工智能示范应用“揭榜挂帅”榜单，共涵盖十项今年重点发力解决的示范应用任务。榜单内容包括多语种实时交互智能翻译系统及终端、超级智能通用软件、AI原生高通量智能自动化实验室、人形机器人多场景融合应用创新工程等。
四大创新街区启动建设
锻造人工智能核心引擎
原点社区、模数世界、光智空间、文化智境，这四个名字充满科技感的街区，即将成为北京人工智能的全新地标。
为了率先培育智能经济，提升创新资源密度、创业活跃度和产业发展能级，本市谋划建设一批人工智能创新街区，首批分别是海淀原点社区、经开区模数世界、朝阳光智空间、石景山文化智境，力争在未来两年内，各创新街区成为本市人工智能核心引擎、全国人工智能创新地标。
四大街区各具特色——
“原点社区”以五道口区域为核心，发挥高校院所、创新主体密集优势，总面积约3平方公里，将打造“全球AI人才创新创业第一站”，突出技术策源、人才集聚、生态赋能，建设成为AI原创策源技术的全球首发地、AI青年人才共创共燃的栖息地、AI全要素精准对接的生态服务站。
新型智算是智能革命的核心底座。位于中关村朝阳园的“光智空间”，将以“光算融合、智启新境”为特色定位，面向光子计算、量子计算等下一代算力形态，突破传统计算瓶颈，加速创新成果从实验室研究迈入工程化应用，推动人工智能深度赋能场景应用，培育新业态新模式。
“文化智境”位于石景山的首钢园北区和金安区片区，占地面积0.4平方公里，联动拓展至模式口历史文化体验示范区等相关区域。该街区以“文智共生、焕新蝶变”为特色定位，聚焦八大文化融合创新方向，构建先行先试“超级场景”试验场，培育“AI+文化”特色创新集群。
经开区“模数世界”聚焦前沿算法、具身智能和智能硬件等重点方向，建设产业集聚加速板块、中试工厂承载板块、产品应用体验板块三大功能板块。该街区位于通明湖环湖科技带，总面积约2平方公里，将联动机器人产业园、机器人数据采集中心，形成研发、测试、制造、展示、服务一体化空间闭环。
未来，北京将推动人才、资本、数据等各类创新要素向创新街区集中，形成创新活跃的雨林生态；加速人工智能产业化落地，形成一批定义行业的人工智能爆款产品，围绕生产、生活和城市治理等重点领域集中建设形成一批人工智能示范应用；按照“成熟一批、推动一批”的模式滚动支持，以小范围为试点推动创新街区建设，强化集聚效应，待条件成熟后再逐步拓展。
这些创新街区也将获得更多政策支持。
在技术创新上，本市将支持创新街区的创新主体开展前沿共性技术攻关、关键核心技术攻关、人工智能产业共性平台建设；在应用示范上，对“人工智能+”应用示范给予支持，对创新主体新产品新服务优先纳入首台（套）认定，支持创新主体优先选用国产大模型；在要素保障上，对各类创新主体提供算力、数据支持，人工智能相关重大项目、政策优先向创新街区布局；在环境提升上，支持城市公共空间改造提升，支持标准厂房建设、低效楼宇改造、老旧厂房改造和配套基础设施改造。此外，各区还将持续围绕住房保障、算力券、人才落户等方面加大对创新街区内企业的支持力度。
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